經(jīng)過為期一年的集中建設(shè)，濟南市應(yīng)急物資儲備基地?zé)ㄈ灰恍?。投用后，這座現(xiàn)代化的基地將滿足濟南市4萬—6萬人緊急情況下的應(yīng)急物資需要，智能管理技術(shù)讓應(yīng)急物資在關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。近年來，濟南市不斷加強應(yīng)急物資管理法制建設(shè)、儲備能力建設(shè)和基礎(chǔ)保障建設(shè)，運用改革思維和創(chuàng)新舉措，補短板、強弱項、促提升，加快構(gòu)建應(yīng)急物資保障體系，統(tǒng)籌解決了“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題。

　　高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急物資儲備基地建成

　　途經(jīng)市中區(qū)黨家街道羅而村104國道南側(cè)，一塊濟南應(yīng)急物資的標(biāo)牌映入眼簾，這里就是即將投入使用的濟南市應(yīng)急物資儲備基地。經(jīng)過一年不舍晝夜的建設(shè)，這處包含一座新建高標(biāo)準(zhǔn)倉儲樓和兩座附屬倉庫的基地全部建設(shè)完成。

　　“基地共19051平方米，新建應(yīng)急物資儲備庫房11489平方米，庫房上下4層，除緊急情況下急需的棉衣、帳篷、棉被等生活類應(yīng)急物資外，庫房還建設(shè)了300平方米的恒溫庫，用于存儲藥品、防護服、口罩等特定的應(yīng)急物資。”項目負(fù)責(zé)人、濟南市應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)中心物資部部長王剛介紹，“基地將使用信息化的管理手段，通過集中管理系統(tǒng)讓應(yīng)急物資實現(xiàn)‘可視化’，保證物資及時、準(zhǔn)確供應(yīng)。同時也將加強救災(zāi)物資的統(tǒng)一監(jiān)管，實時完善儲備庫物資信息，隨時補充和更新儲備物資，滿足地方應(yīng)急救災(zāi)物資的需要。”

　　基地建成后將與市中區(qū)消防救援大隊合署辦公，共同承擔(dān)起應(yīng)急物資緊急調(diào)運任務(wù)。

　　目前，項目正在推進“濟南市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎項”驗收，進行信息智能管理一體化建設(shè)。通過智能化管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造專業(yè)化隊伍，建設(shè)全省一流的應(yīng)急物資儲備基地。

　　主體提前兩個月建設(shè)完成，項目團隊付出了辛苦的勞動。作為項目負(fù)責(zé)人，王剛始終摽在工地，團結(jié)參建單位，制定建設(shè)的時間表，明確責(zé)任，緊盯安全、質(zhì)量和進度，營造了現(xiàn)場干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。“大家心往一塊想、勁往一塊使，克服了建設(shè)中的一個個困難，提前完成了建設(shè)任務(wù)。”王剛說，“下一步，我們將集中精力打造優(yōu)質(zhì)管理隊伍，加強應(yīng)急物資儲備管理，對倉庫內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行定期維護保養(yǎng)和調(diào)試，確保設(shè)備處于功能完好、性能優(yōu)良的狀態(tài)，全面保障應(yīng)急物資安全，為濟南市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作貢獻力量。”

　　我市應(yīng)急物資保障有法可依

　　深入調(diào)研應(yīng)急物資保障法治短板。濟南市高度重視應(yīng)急物資保障法制建設(shè)，針對新形勢下以自然災(zāi)害為主的突發(fā)事件呈現(xiàn)出傷亡大、損失大、不確定性因素大、防范難度大等現(xiàn)實特點，組織相關(guān)部門深入調(diào)研，全面查擺應(yīng)急物資保障領(lǐng)域存在的法制不健全、職責(zé)不清晰、管理使用不規(guī)范、工作機制不到位等制度性短板，堅持問題導(dǎo)向，加快推動應(yīng)急物資保障法制建設(shè)；率先施行應(yīng)急物資保障辦法。濟南市將應(yīng)急物資保障立法工作納入市級重點立法計劃，以政府令形式正式頒布施行《濟南市應(yīng)急物資保障暫行辦法》，將應(yīng)急物資保障工作的保障范疇、工作原則和物資儲備、調(diào)撥發(fā)放、回收報廢、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的工作程序、管理制度上升為地方政府規(guī)章，為各級各部門開展工作提供依據(jù)；持續(xù)發(fā)揮《辦法》統(tǒng)領(lǐng)作用。濟南市堅持應(yīng)急物資保障工作“一盤棋”，以宣貫《辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將應(yīng)急物資保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核以及本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化優(yōu)化配套制度，明確各級各部門職責(zé)權(quán)限和任務(wù)分工；加強宣傳引導(dǎo)，讓“為人民儲備、為生命儲備”的理念成為全社會的普遍共識。

　　全鏈條應(yīng)急支撐能力顯著提升

　　加強政府實物儲備。市應(yīng)急局充分發(fā)揮政府儲備的民生保障主導(dǎo)作用，著力完善“市－區(qū)（縣）－鎮(zhèn)（街道）－村（社區(qū)）”四級應(yīng)急物資保障體系。2022、2023年，各按2萬人轉(zhuǎn)移安置標(biāo)準(zhǔn)擬定采購計劃并足額完成采購工作。立足突發(fā)事件應(yīng)對保障需求，在滿足救災(zāi)救助工作基礎(chǔ)上適度豐富保障品種、擴大保障標(biāo)準(zhǔn)，目前市級共儲備棉被、棉褥、毛巾被、棉大衣、簡易床具、帳篷、家庭應(yīng)急包等20種物資36萬余件，物資儲備保障規(guī)?？杀Ｕ?萬人以上。15個區(qū)縣立足實際、創(chuàng)新思路、克服困難，主要救災(zāi)物資實物儲備規(guī)模全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)；加強企業(yè)產(chǎn)能儲備。深入開展應(yīng)急物資產(chǎn)能分布排查摸底，建立《濟南市應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)名錄》，形成包括企業(yè)信息、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)能力和上下游生產(chǎn)鏈等內(nèi)容的保障清單；先后與41家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，要求企業(yè)常態(tài)化儲備應(yīng)急物資生產(chǎn)原料和應(yīng)急生產(chǎn)線，緊急情況下通過迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)為政府實物儲備提供有力補充；加強社會化儲備。發(fā)布《濟南市家庭應(yīng)急物資儲備建議清單》，分基礎(chǔ)版、擴展版分別明確4大類18項、6大類63種應(yīng)急儲備物資清單，積極引導(dǎo)市民根據(jù)自身需要儲備相應(yīng)種類的家庭應(yīng)急物資；市政府連續(xù)2年免費為2萬余個家庭發(fā)放人防戰(zhàn)備應(yīng)急包。

　　現(xiàn)代化倉儲讓應(yīng)急物資拉得出用得上

　　加強倉儲設(shè)施建設(shè)。除建設(shè)市級應(yīng)急物資儲備基地外，濟南市15個區(qū)縣通過改擴建、租賃等方式持續(xù)加強倉儲能力建設(shè)，倉儲面積均達到2000平方米標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范物資調(diào)撥程序。發(fā)改、財政、應(yīng)急、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門聯(lián)合印發(fā)《市級應(yīng)急物資調(diào)撥程序》，對應(yīng)急物資的調(diào)撥主體、正常調(diào)撥程序、緊急調(diào)撥程序、運送和接收、回收入庫、相關(guān)費用結(jié)算進行明確和規(guī)范，提高了應(yīng)急物資調(diào)撥使用效率；提升應(yīng)急保障運力。統(tǒng)籌工程搶險車輛、大中型客車、廂式貨車和普通貨車等應(yīng)急運力儲備758輛，確保運力充足。建立社會力量物資保障參與聯(lián)動機制，與濟南中通吉物流有限公司等8家重點企業(yè)簽訂緊急狀態(tài)運輸協(xié)議，切實保障突發(fā)事件物資調(diào)運及人員運輸能力。每逢暴雨、大雪等重要災(zāi)害性天氣，均安排4輛廂式貨車、20名應(yīng)急保障人員全天候備勤值守，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、保障好。去年底，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震后，濟南市迅速做出響應(yīng)，震后第一時間緊急調(diào)撥棉被、棉大衣、帳篷等救災(zāi)物資支持救災(zāi)工作，是首批抵達地震災(zāi)區(qū)的外省應(yīng)急物資。