《濟南市停車條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第七次會議批準，將于3月1日起施行，這也標志著濟南破解“停車難”“停車亂”等問題有了專屬“法律藥方”。
細讀《條例》可以看出，這部法規(guī)的出發(fā)點是滿足民生需要、保障民眾利益，結(jié)合濟南實際，突出建管并重的理念，從全面規(guī)范停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等小切口入手，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
破解“停車難” 從規(guī)劃源頭增加停車泊位供給
圍繞破解“停車難”，《條例》從規(guī)劃源頭上作出規(guī)定，從增加停車泊位供給方面，對公共停車場、客流集中場所的落客區(qū)、地下空間以及新建學校、老舊小區(qū)等分別提出規(guī)劃要求；明確了停車專項規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間總體規(guī)劃，與道路交通、軌道交通等相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，確保各相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)一；對新建學校、幼兒園的停車泊位設(shè)置要求，應(yīng)當納入規(guī)劃條件，為校內(nèi)教職工停車和接送學生停車提供便利；對老舊住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院、商業(yè)聚集區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照一點一策的要求，制定并實施片區(qū)停車綜合改善方案”。
《條例》規(guī)定在公共交通樞紐、軌道交通站點和城鄉(xiāng)接合部等可以實現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當規(guī)劃公共停車場，方便市民停車和換乘。規(guī)劃城市綠地、廣場、道路時，應(yīng)當充分利用地下空間同步規(guī)劃地下停車場。對停車場建設(shè)遵循的程序以及簡化機械式停車場辦理手續(xù)作出規(guī)定，縮短停車場建設(shè)周期等。
《條例》明確發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用，制定差異化停車收費標準，并定期進行評估，適時作出調(diào)整；提供共享服務(wù)的停車泊位，可以實行有償使用；推行停車資源共享，機關(guān)事業(yè)等單位應(yīng)當向社會開放專用停車場，鼓勵其他專用停車場向社會開放，鼓勵住宅小區(qū)周邊停車場與住宅小區(qū)居民共享停車資源，提高車位利用率；提供智慧停車服務(wù)，建設(shè)全市停車綜合管理服務(wù)平臺，向社會提供實時泊位、停車引導、泊位共享、收費信息等服務(wù)。
破解“停車亂” 明確停放基本要求和禁停區(qū)域
圍繞破解“停車亂”的問題，《條例》在機動車停車泊位的設(shè)置中，明確了停車泊位設(shè)置的最基本要求，增加了利用橋下空間設(shè)置停車泊位、在城市道路紅線與建筑物紅線之間設(shè)置停車泊位、臨時道路停車泊位設(shè)置的程序和要求，細化了停放車輛應(yīng)當遵守的規(guī)定。針對非機動車的停放管理，《條例》明確了非機動車停放的基本要求和禁停區(qū)域，設(shè)置臨時停車泊位不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，不得妨礙市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響道路通行。
《條例》明確規(guī)定因舉辦大型群眾性活動等特殊需要，公安機關(guān)交通管理部門可以設(shè)置臨時道路停車區(qū)域，并明確停放時段；在道路停車泊位停車的，不得逆向停放車輛。
圍繞“停車惠民” 30分鐘短時停車將免費
圍繞“停車惠民”，《條例》明確了汽車站、火車站、飛機場、碼頭等重要交通樞紐的配建停車場應(yīng)當給予車輛不少于15分鐘的免費停放時間；其他實行政府定價或者政府指導價的公共停車場、道路停車泊位應(yīng)當給予車輛不少于30分鐘的免費停放時間；明確殘疾人持公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用駕駛證駕駛殘疾人本人專用車輛，在公共停車場和住宅小區(qū)臨時停車場停放時，免交停車費的情形。
“法規(guī)經(jīng)過3個多月充分的意見征求和審議修改，從名稱到內(nèi)容都有了較大變化，從對停車場的建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螡M足市民對停車的合理需求，是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。”濟南市人大常委會有關(guān)負責人表示，《條例》的出臺是對市民關(guān)切的回應(yīng)，通過對濟南市停車立法，推動實現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、破解重點難題、實施系統(tǒng)治理，有了這部法規(guī)，還需要廣大市民共同參與，遵章守紀，養(yǎng)成良好的停車習慣，既要文明行車，也要文明停車，只有嚴格遵守《條例》，才能構(gòu)建更加和諧的停車環(huán)境，讓城市走向更加美好的未來。
