2月25日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹我省“十四五”時期保障和改善民生的重點任務和舉措。“十四五”時期，我省將始終把保障和改善民生作為重中之重，集中力量解決好群眾反映強烈、普遍關心的突出問題，努力提升人民生活品質(zhì)。

　　“十三五”時期民生支出占比80%左右

　　“十三五”時期，全省一般公共預算中用于民生方面的支出累計達到3.96萬億元，年均增長6.7%，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，各項民生事業(yè)長足發(fā)展。

　　脫貧攻堅取得新勝利。全省累計投入各類扶貧資金738億元，全省251.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，8654個扶貧重點村全部退出。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程基本完成，60萬灘區(qū)群眾今年將實現(xiàn)安居夢。

　　教育發(fā)展邁上新臺階。全省財政教育支出累計突破1萬億元，教育支出占一般公共預算支出比重連續(xù)8年超過20%。學前教育毛入園率提高到90.4%，九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率均達到97%以上，普通中小學大班額實現(xiàn)動態(tài)清零。

　　促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新成效。全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人以上，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。2020年，全省居民人均可支配收入達到32886元，比2010年翻了一番。

　　醫(yī)療衛(wèi)生保障服務體系建設邁出新步伐。全省財政醫(yī)療衛(wèi)生支出4462億元。居民基本醫(yī)療保險政府補助標準提高到每人每年550元，居民和職工醫(yī)保住院報銷比例分別提高到70%和80%以上，基本公共衛(wèi)生服務人均經(jīng)費標準提高到74元。

　　養(yǎng)老保障體系建設實現(xiàn)新進展。全省財政養(yǎng)老保險基金補助支出1300億元，提前一年實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十六連漲”，居民基礎養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月142元、增長67.1%。建成養(yǎng)老機構(gòu)2373家、農(nóng)村幸福院1萬多處、社區(qū)日間照料中心3069所，養(yǎng)老機構(gòu)床位達到39.2萬張。

　　住房保障能力實現(xiàn)新提升。全省實現(xiàn)財政住房保障支出2804億元。開工改造棚戶區(qū)255萬套（戶），600多萬棚戶區(qū)群眾“出棚進樓”；開工改造老舊小區(qū)7700個，惠及居民251.6萬戶；農(nóng)村危房改造完成22.2萬戶、改廁1090萬戶、清潔取暖改造510.1萬戶。

　　社會福利和救助體系建設取得新成果。全省實現(xiàn)財政社會救助支出760億元，對“老小孤殘”等弱勢群體進行重點保障。城鄉(xiāng)低保對象等九類困難群眾救助保障標準提高至全國平均水平以上，城鄉(xiāng)低保平均標準比2015年末分別增長55%、98%。

　　此外，文化體育、婦女兒童、民族宗教、殘疾人工作等各項事業(yè)也取得全面進步。

　　2022年底前每個縣至少建一處縣級“專業(yè)照護”敬老院

　　“十三五”期間，全省低保對象達到147.6萬人，實現(xiàn)了應保盡保；全省特困人員由“十二五”末的21萬人增加到32.9萬人，實現(xiàn)應救盡救；全省保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童3.18萬人，實現(xiàn)應養(yǎng)盡養(yǎng)；全省享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼174.8萬人次，實現(xiàn)應助盡助；全省享受經(jīng)濟困難老年人補貼人數(shù)達到66.4萬人，實現(xiàn)應補盡補。

　　“十四五”時期，我省將在全省建立健全以基本生活救助、專項社會救助、臨時救助為主體，以社會力量參與為補充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。持續(xù)提升困難群眾救助保障水平，合理提高城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童、困難殘疾人、重度殘疾人等困難群眾救助保障標準。

　　同時，推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。實施敬老院改造提升工程，2022年底前每個縣（市、區(qū)）至少建有一處以專業(yè)照護功能為主的縣級敬老院，使生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到60%以上；健全養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，2022年底前街道綜合養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到100%，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%以上；到2025年底，全面建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

　　此外，在完善殘疾人保障政策方面，建立貧困重度殘疾人照護服務工作機制，到“十四五”末實現(xiàn)80%以上的縣(市、區(qū))設有精神障礙殘疾人社區(qū)康復機構(gòu)或者通過政府購買服務方式開展康復工作。在加強兒童福利和未成年人保護工作方面，完善兒童福利保障制度，保障困境兒童基本生活權(quán)益；健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系等。

　　今年居民基本醫(yī)保政府補助標準提至580元

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹，我省將重點做好“保、提、增”三篇文章。

　　其中，“保”，就是保障好基本民生。聚焦居民就業(yè)，推動實施高校畢業(yè)生留魯來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加強困難人員就業(yè)援助，開展職業(yè)技能補貼性培訓120萬人次以上，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。聚焦群眾健康，全面推進健康山東行動，啟動實施公共衛(wèi)生服務能力三年提升行動，加強各級疾控中心標準化建設，健全重大傳染病監(jiān)測預警體系。全面實施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查。支持新冠肺炎核酸檢測“應檢盡檢”和疫苗接種。為智力、精神和重度肢體殘疾人提供1萬人次托養(yǎng)服務。全面開展普通門診省內(nèi)及跨省聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，醫(yī)保個人賬戶省內(nèi)刷卡實現(xiàn)“一卡（碼）”通行。聚焦群眾生命財產(chǎn)安全，組織開展全省安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等活動，實施流域面積3000平方公里以上河道治理工程，提升防汛抗旱能力，加強中小學幼兒園校園安防建設。

　　“提”，就是提高各項民生補助標準。比如，在特困群體關愛方面，將各類困難群體救助保障標準再提高10%左右。又如，在落實養(yǎng)老待遇方面，將居民養(yǎng)老保險待遇水平再提高5%左右，平均待遇水平達到每人每月190元。再如，將基本公共衛(wèi)生服務人均經(jīng)費標準提高到79元，居民基本醫(yī)療保險政府補助標準，由每人每年550元提高到580元。

　　“增”，就是切實增強民生品質(zhì)。其中，在提升教育質(zhì)量方面，啟動實施第四期學前教育行動計劃，新改建幼兒園和中小學各200所以上，確保大班額不再反彈。實施鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升支持計劃，建成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍1.1萬套。加大部屬高校省部共建力度，支持省屬15所高水平大學、51個高水平學科建設。在改善居住條件方面，今年開工改造棚戶區(qū)12.3萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)60萬戶以上、公租房1540套，發(fā)放租賃補貼3.9萬戶。完善長租房政策，逐步實現(xiàn)“租購同權(quán)”。