國務院日前印發(fā)了《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在11月1日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家知識產(chǎn)權局局長申長雨等介紹了《規(guī)劃》有關情況。

　　申長雨表示，按照《規(guī)劃》明確的主要目標，“十四五”時期，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件，海外發(fā)明專利授權量達到9萬件，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額達到3200億元，知識產(chǎn)權使用費年進出口總額達到3500億元，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到82分，知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達到85%，確保知識產(chǎn)權強國建設階段性目標任務如期完成。

　　——知識產(chǎn)權保護邁上新臺階。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長張志成介紹，“十四五”時期，在創(chuàng)新優(yōu)化保護規(guī)則方面，國家知識產(chǎn)權局將推動商標法修改完善。積極推進地理標志專門立法。加快制定商標一般違法判斷標準。完善行政保護技術調(diào)查官制度。加大電商、展會等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權保護力度。有效履行中央事權，做好在全國有重大影響的專利侵權糾紛的行政裁決各項工作。

　　在健全完善工作體系方面，張志成表示，國家知識產(chǎn)權局將嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注等行為，推進跨地區(qū)跨部門執(zhí)法保護協(xié)作，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心作用?？v深推進試點示范，擇優(yōu)遴選條件具備的地區(qū)，開展知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設和國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。著力防范海外風險，依法嚴格管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉(zhuǎn)讓行為。

　　——知識產(chǎn)權運用取得新成效。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長雷筱云表示，推進知識產(chǎn)權權益分配改革是激發(fā)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力的重要方式，也是“十四五”時期深化知識產(chǎn)權領域改革創(chuàng)新的重要方面。“十四五”時期，提升知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，關鍵是要解決創(chuàng)新主體和市場主體“不想轉(zhuǎn)”和“不能轉(zhuǎn)”的問題。

　　國家知識產(chǎn)權局將從三個方面積極推進知識產(chǎn)權權益分配改革：一是推動立法賦權，通過施行新專利法等，充分賦予高校和科研單位知識產(chǎn)權處置的自主權，促進專利的實施和運用；二是強化政策引導，鼓勵完善知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化收益分配機制，指導明確合作產(chǎn)出知識產(chǎn)權的歸屬和處置，促進研發(fā)合作和權益共享；三是開展試點示范，遴選示范高校在知識產(chǎn)權權益分配改革方面先行先試，配合科技部等部門開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。

　　——知識產(chǎn)權國際合作取得新突破。國家知識產(chǎn)權局副局長甘紹寧介紹，為推動我國知識產(chǎn)權更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好地服務構(gòu)建新發(fā)展格局，《規(guī)劃》針對知識產(chǎn)權國際合作部署了三項措施：一是主動參與知識產(chǎn)權全球治理，積極參與完善知識產(chǎn)權國際規(guī)則體系，積極推動與經(jīng)貿(mào)相關的多雙邊知識產(chǎn)權談判；二是提升知識產(chǎn)權國際合作水平，加強知識產(chǎn)權國際合作機制建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權國際合作環(huán)境；三是加強知識產(chǎn)權保護國際合作，便利知識產(chǎn)權海外獲權，加強知識產(chǎn)權維權援助。

　　此外，針對新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護問題，申長雨表示，將完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，在保護個人隱私和國家數(shù)據(jù)安全的基礎上，更好地促進數(shù)據(jù)要素合理流動、有效保護和充分利用。

　　《規(guī)劃》是未來5年知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的具體施工圖。下一步，國家知識產(chǎn)權局將充分利用國務院知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議機制，制定好“十四五”知識產(chǎn)權規(guī)劃的年度推進計劃和地方工作要點，加強與國家整體規(guī)劃、有關專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌推進《規(guī)劃》的落地實施，確保取得預期的效果。