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  1. 2024年12月19日 星期四

    統(tǒng)一核算與叫停排名讓GDP回歸本意

    □馮海寧

    發(fā)布日期:2019-03-12

    信息來源:濟(jì)南日報

      3月10日下午,十三屆全國人大二次會議舉行記者會。全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿在記者會上表示,今年開始由國家統(tǒng)計局對各個省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)一核算,并“叫停”對各地GDP總量、速度進(jìn)行排名的做法。
      GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。過去,地區(qū)GDP總和長期超全國GDP總量,就會影響我們對經(jīng)濟(jì)狀況的判斷。而一些地方之所以給GDP“注水”,原因之一就是搞攀比、爭位次、圖政績。
      過去,國內(nèi)GDP和地區(qū)GDP采取分級核算制度,這種制度給了某些地方“注水”的機(jī)會,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)“打架”。今年起統(tǒng)一核算之后,國家統(tǒng)計部門采取統(tǒng)一核算方法,地方GDP數(shù)據(jù)就沒那么容易造假了。
      之前,國家已經(jīng)制定印發(fā)了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》,去年個別省份也開展了改革試點,今年國家統(tǒng)計部門對各省區(qū)市GDP全面統(tǒng)一核算的條件基本成熟。
      無論是數(shù)據(jù)“注水”還是數(shù)據(jù)排名,都讓GDP“變味”——數(shù)據(jù)不真實,不僅價值打了折扣,而且會形成誤導(dǎo)。一些地方只是追求“數(shù)字政績”,就會忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本意。
      筆者以為,GDP統(tǒng)一核算、叫停GDP排名,再加上“政績考核不唯GDP”,可以讓GDP數(shù)據(jù)回歸本意,為“官出數(shù)字”畫上句號。不過,完全實現(xiàn)這一目標(biāo)恐怕仍有一個過程,還需要在改革實踐中不斷完善統(tǒng)計方法,不斷糾正錯誤觀念,不斷完善法律和監(jiān)管體制。
      以GDP統(tǒng)一核算為例,國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在今年全國統(tǒng)計工作會議上表示,“我們要充分考慮核算改革的艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性。”可見,GDP統(tǒng)一核算改革是一場“大考”。統(tǒng)計法修改已列入立法規(guī)劃,將為這一改革提供法律“武器”。
      要叫停GDP排名同樣面臨考驗。一方面,顯性排名容易叫停,但隱性排名卻不易叫停,因為各地都清楚自己和兄弟省份的排名情況,不排除今后仍然根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)暗地里攀比;另一方面,各地GDP數(shù)據(jù)公開后,某些社會機(jī)構(gòu)喜歡搞排名,能否叫停坊間排名還需觀察。
      除非國家統(tǒng)計部門統(tǒng)一核算后,不公布各省區(qū)市GDP數(shù)據(jù),才能徹底防范造假、叫停排名,但問題是,GDP數(shù)據(jù)不僅對政府決策者有重要意義,對企業(yè)、公眾也有意義,假如不公開GDP數(shù)據(jù),企業(yè)在投資、開拓市場方面就缺乏參考依據(jù)。如何抉擇,值得思考。
      統(tǒng)一核算與叫停排名,是GDP統(tǒng)計改革的重要一步。這一改革,不僅有利于維護(hù)統(tǒng)計工作的公信力,更有利于宏觀調(diào)控和決策更加精準(zhǔn)、科學(xué)。因而,各地統(tǒng)計部門要積極支持GDP統(tǒng)一核算,各種社會機(jī)構(gòu)也不要再對地區(qū)GDP總量、速度搞排名了。
    編輯:姚立松
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