今年的兩會(huì),審議外商投資法草案是一項(xiàng)重要議程。3月8日下午，大會(huì)關(guān)于外商投資法草案的說(shuō)明，吸引了不少記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。

　　這樣的關(guān)注有原因。一部新時(shí)代中國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律提交審議，既符合立法程序要求，也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放堅(jiān)定決心的又一次展示。

　　法治是開(kāi)放的保障。1979年，剛當(dāng)上中國(guó)國(guó)際信托投資公司董事長(zhǎng)的榮毅仁出國(guó)訪問(wèn)，主要目的是向外商闡釋中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，吸引投資。事實(shí)上，無(wú)論是“外資三法”，還是外商投資法，都是在為開(kāi)放中國(guó)立法。外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，也是中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)縮影。

　　走過(guò)40年，中國(guó)更深刻地理解了開(kāi)放，也更堅(jiān)定地走向世界。在外商投資法草案中，規(guī)定“國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作”“國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng)”，這些變化都體現(xiàn)出我們對(duì)外資，除了管理，更有促進(jìn)與保護(hù)，這將為中國(guó)的開(kāi)放營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在外商投資法草案審議過(guò)程中，有這么個(gè)細(xì)節(jié)。一審稿中，雖然規(guī)定了實(shí)行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”“負(fù)面清單”制度，但有人大常委會(huì)委員覺(jué)得這不夠清晰、充分，因此進(jìn)行了修改完善，對(duì)相關(guān)概念予以清晰解釋。這樣的修改，是外資工作法治化水平提高的體現(xiàn)，也是促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的彰顯。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，正是會(huì)場(chǎng)內(nèi)外一個(gè)備受關(guān)注的話題。在人代會(huì)開(kāi)幕前的新聞發(fā)布會(huì)上，就有記者提出了關(guān)于外商投資法草案的問(wèn)題；在人民大會(huì)堂的部長(zhǎng)通道上，中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清回答了關(guān)于擴(kuò)大金融開(kāi)放的問(wèn)題；今年的政府工作報(bào)告中，也提出了一系列全方位對(duì)外開(kāi)放舉措?？s減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接……在團(tuán)組討論中，代表委員們的熱議，同樣是要用法治助力中國(guó)更加開(kāi)放。

　　從當(dāng)年中外合資引進(jìn)大眾汽車(chē)到如今外商獨(dú)資的特斯拉落地，從海南全島建自貿(mào)區(qū)到推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)開(kāi)放的腳步舉世矚目。越是走向高水平開(kāi)放，越需要法治的保障。不斷以開(kāi)放促改革，以法治為開(kāi)放護(hù)航，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放一定會(huì)打開(kāi)一個(gè)全新的局面，為世界繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。