今年以來,高新區(qū)市場監(jiān)管局著眼打造“審批事項最少、服務效率最高、服務成本最低”的“三最園區(qū)”,全力優(yōu)化營商環(huán)境。截止到今年10月31日,高新區(qū)共有市場主體42569戶,同比增長32.94%,市場主體增速居全市第一。
營商環(huán)境 登記電子化 1天拿執(zhí)照
如何優(yōu)化營商環(huán)境?高新區(qū)市場監(jiān)管局不斷推進商事制度改革,全面推行全程電子化登記,實行“網上提交材料、網上身份查驗、網上審查核準、網上核發(fā)執(zhí)照、網上亮照公示、網上檔案存儲”的模式,申請人不用前往辦事大廳、不用排隊、不用預約,即可辦理營業(yè)執(zhí)照,最大限度讓企業(yè)少跑腿不跑腿,實現了“零紙張、零見面、零費用”。企業(yè)登記全程電子化推行之前,企業(yè)在高新區(qū)注冊,5天內可以拿到營業(yè)執(zhí)照;推行登記全程電子化后,最快1天內就能拿到營業(yè)執(zhí)照。
高新區(qū)市場監(jiān)管局緊扣高新區(qū)“科創(chuàng)中心”建設要求,深化“席位注冊”,助推眾創(chuàng)空間和孵化器建設,培育創(chuàng)業(yè)孵化載體39家,2000多家企業(yè)辦理了“席位注冊”營業(yè)執(zhí)照。圍繞企業(yè)現實需求,高新區(qū)積極探索有限公司改合伙、企業(yè)改制等創(chuàng)新性政策,相關試點工作獲得省、市工商局批準。
為了幫助上市企業(yè)、重點企業(yè)培育新動能,高新區(qū)大力支持新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)登記,放寬新興行業(yè)經營范圍核準,量子產業(yè)、數據公社、衛(wèi)星導航、可穿戴設備等市場主體已經落地生根。截至10月31日,高新區(qū)新成立市場主體8871戶,同比增長32.89%;全區(qū)共有市場主體42569戶,同比增長32.94%,市場主體增速居全市第一。
精品戰(zhàn)略 幫助企業(yè)申報國家標準
高新區(qū)實施名牌戰(zhàn)略,積極爭創(chuàng)名牌,建立專人定點幫扶制度,幫助創(chuàng)牌企業(yè)健全質量、標準和計量管理體系,為創(chuàng)牌企業(yè)提供一站式服務,詳細介紹名牌創(chuàng)建的成功經驗以及山東名牌的申報過程、申報細則和注意事項,幫助企業(yè)熟悉申報程序、完善申報材料,提高企業(yè)對名牌創(chuàng)建的積極性和主動性。今年以來,高新區(qū)共組織30家企業(yè)申報山東名牌。
今年以來,高新區(qū)實施標準化戰(zhàn)略,發(fā)揮標準引領作用,積極鼓勵和引導高新技術企業(yè)、龍頭企業(yè)、有條件的單位和企業(yè)承擔或參與行業(yè)標準、國家標準甚至是國際標準的制修訂工作,搶占制高點,掌握話語權。高新區(qū)標準自我聲明公開數量今年比去年增長20%,目前已有5家企業(yè)申報了國家標準,轄區(qū)企業(yè)新增制修訂國家標準35項、行業(yè)標準49項、地方標準22項。
圍繞著智能微電網產業(yè)集群,38家企業(yè)成立了智能微電網產業(yè)標準聯盟。高新區(qū)還成立了山東省唯一一個智能微電網技術標準委員會,省質監(jiān)局批準該產業(yè)協(xié)會為團體標準試點。
結合國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略,高新區(qū)在節(jié)能環(huán)保、服務業(yè)積極推動標準化試點。高新區(qū)智能裝備產業(yè)園、積成電子、慧敏科技獲得省級標準化試點,宏泰物業(yè)獲得省級服務標準化試點。
高新區(qū)市場監(jiān)管局從幫助企業(yè)做好相關產品的質量安全市場準入、監(jiān)督檢驗和強制認證入手,提高企業(yè)產品檢驗能力和產品合格率,幫助企業(yè)做好產品質量建檔工作,實行跟蹤管理,切實把產品質量保障在出廠之前。針對企業(yè)存在的質量薄弱環(huán)節(jié),高新區(qū)積極開展質量、標準、計量、檢驗檢測等方面的咨詢、培訓等服務活動,夯實企業(yè)質量基礎,提升企業(yè)質量管理水平。
智慧監(jiān)管 當好市場的“千里眼”和“順風耳”
在維護市場經濟秩序過程中,高新區(qū)充分借助“互聯網+”,積極向科技要效能,以降低工作負載和行政成本為目標,升級“智慧監(jiān)管平臺”,實現行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、投訴處置、內部管理等信息化應用,在生產、流通、消費等方面實施全領域監(jiān)管,為市場監(jiān)管工作裝上了“千里眼”和“順風耳”,起到“雷達”的作用,促使市場監(jiān)管的綜合管理實現了立體化、可視化、移動化和即時化。
高新區(qū)全面落實“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管,發(fā)揮經營異常名錄、黑名單的警示懲戒作用,積極構建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。高新區(qū)出動檢查人員8634人(次),檢查各類食品經營業(yè)戶4317戶(次),下達限期責令整改通知書132份;堅持“四個最嚴”標準,在食品領域開展“學校食堂季度檢查”等各類專項整治行動20余次;完成藥械生產經營領域違法經營行為集中整治、藥品質量規(guī)范提升年等專項檢查工作,出動執(zhí)法人員368人(次)。高新區(qū)還對轄區(qū)內藥品批發(fā)企業(yè)及醫(yī)療機構進行全面普查,在?;I域積極開展保健食品虛假宣傳專項整治行動,檢查食品保健食品單位69家;組織開展食品藥品抽檢1440批次,收到抽檢不合格報告53份,全部依法處置,有效保障“舌尖上的安全”;強化創(chuàng)新示范帶動,大力推行餐飲單位“明廚亮灶”工程,打造“透明及視頻廚房”140家。
為了加強對高風險藥品生產企業(yè)進行專業(yè)化評估審核,高新區(qū)引進了第三方檢查機構。在特種設備安全管理方面,高新區(qū)通過實施網格化監(jiān)管,積極探索建立新常態(tài)下電梯管理新路子,實現了“監(jiān)管區(qū)域網格化、監(jiān)管任務責任化、監(jiān)管人員專業(yè)化、監(jiān)管落實痕跡化、監(jiān)管督導制度化”。